Es el órgano de gobierno de la ciudad y aprueba: ordenanzas, impuestos, contratos,elecciones, regulaciones del tráfico y obras públicas. También modifica y aprueba el presupuesto del Alcalde, así como sus propuestas para cargos y comisiones. El Consejo trabaja mediante 15 comisiones sectoriales presididas por uno de los consejeros. Cada miembro del consejo es electo en uno de los 15 distritos por mayoría relativa cada 4 años.

Los 15 distritos que componen la ciudad actúan como unidades canalizadoras de servicios en las que la única organización institucional recae sobre el miembro del consejo de la ciudad elegido en el distrito.